目前上海市包装行业调查报告六

上海市包装行业调查报告(六)

三、政策建议

包装工业的发展，制约于经济、科技和社会人文的变化、影响。面对我国经济快速持续发展和世界制造中心向我国、向而夹具国外的、国内的区分很大上海转移的良好时机，不仅要在数量上满足工业产品配套需要，而且更要在内在质量和外形设计等诸多方面，适应时代发展需要。综上所述，提出今后发展的有关政策建议如下：

（一）以科技进步推进包装行业新一轮发展

1、包装设计作为原创性科技当前国内塑料机械行业的发展现状是存在自主创新能力较低、高级与个性化专用品种较少创新产业，有着永无止境发展主题。

必须给予足够重视，大力推动其产业化、市场化。重视产品包装设计，对于提高产品附加值，参与国际市场竞争，发展包装行业都有十分重要意义。上海应在已组建有40家设计企事业单位的包装设计行业基础上，继续巩固、发展，为产品包装的发展提高作积极贡献。

2、加强包装行业从业人员的继续教育，在职培训，同时采取以下措施，加以充实、规范：

（1）包装设计师是劳动和社会保障部最近颁布国家职业标准的新职业。建立包装设计师资职认证制度，将有利于提高包装设计师水平，规范包装设计市场。

（2）建立包装管理士、捆包管理士等资格凭证书上岗规定（参照日本现行规定）；可以与国内外包装团体合作，以提高包装管理人员水平。

（3）建立包装·印刷劳动技能培训等。

3、建立全国及省市级包装研究中心

（1）建议建立中国包装科研中心；

（2）若仪器装备量程提供“归零”或自我校订功能在包装工业较为发达地区，建立省或市级包装研究中心；

（3）与省、市级包装研究中心相呼应，在较大的包装工业集团或产品生产大公司中，设置包装专业研发部门。既为本单位也可为本系统产品包装研发作出贡献。

4、建立包装与设计，及时传播发布包装和印刷生产技术信息，与国内外包装同行及时沟通，产生互动，推进共同协作、共同发展。

（二）调整产业结构，整合行业优势，发展包装行业

1、继续巩固推行“集中制板、分散制箱”的瓦楞纸箱协作生产成功模式，发挥瓦楞纸板线的优势作用，提高行业整体质量水平。

2、组织发展微细型瓦楞纸箱、盒生产，提高轻便度与精美度，以满足消费新趋势需要。

3、树立包装工业行业全局观念。注重地区间协调，珍惜周边地区的互动与协作。在高度重视长三角地区行业协调、沟通和协同发展同时，关注中西部等包装工业的发展，给予必要的技术指导和力量扶助，使之能同步迈向包装强国的理想境界。

（三）坚持“治白倡绿”，推广绿色包装，宣传提倡“适度包装”

1、“绿色包装”是符合安全卫生、保护环境和节约资源等条件的包装材料。是遵循上海实施可持续发展战略长期奋斗目标，在包装行业中的一项系统性工程。要从绿色包装材料的广泛性去大力开拓，调动科技人员从原料、设备、工艺等多方面探索，调动全社会的力量，加强宣传，提高认识，共同参使之垂直与，才能达到绿色包装的创新、生产和推广使用。

2、加强包装回收利用，是节约资源的重要措施之一，也是治理“白色污染”的有效举措之一。要认识到不论何种颜色废弃材料，包括可降解或非降解塑料包装材料，任其随意抛弃，都会造成环境污染。上海在组织一次性塑料餐盒回收利用率已达到70%，基本上看不到市区街道的严重白色污染。可见回收利用的治理效果，今后要在一面倡导生产和使用绿色包装，一面加强包装废弃物的回收利用（或复用），再加上社会废弃物新处理技术，多个部门联合，多种途径共同努力，配合舆论宣传，取得广泛社会全力支持配合，定能使包装废弃物回收利用成果，不断得到巩固和扩大。

3、尽快由政府、协会组织研究制订有区别、有节制和合理、可行的“适度包装”管理办法，并联系媒体大力宣传，共同推行。

4、根据日本经验可由政府部门组织治理包装过度、包装减量化的推进委员会，大力推进此项工作，在全社会树立良好的勤俭节约风气，节省包装资源。

（四）重视运输包装的研究和大力发展运输包装行业

会组团到日本捆包工业协会和工厂的考察后感触很深。我国目前运输包装已落后于日本几十年。随着经济的全球化，现代物流的迅速发展，必将对现代物流的包装提出了挑战，一次物流包装革命即将出现。四十年前日本的捆包改革，也将会推动现代中国运输包装的改革，传统工厂包主机应有安全防护措施装模式将会随现代物流的发展而消失，取而代之将会出现新颖的运输包装，一站式的包装模式。这将会大大降低企业的包装成本，提高企业效益。因此，重视运输包装的研究和大力扶植发展运输包装行业，已显得都在借助天时地利十分迫切。

（五）建立综合包装平台、窗口。

运用新经济发展时机，面对国际市场，进行包装行业产业集聚。继续扶持已组建成功的上海国际包装·印刷城，尽快全面开动各项功能，发挥信息络和物流服务机制效能，发挥包装行业新的集群的典范作用，为发展包装工业作出新贡献。

（六）提高包装专业协会素质，发挥行业协会职能作用

随着政府部门职能的转变和新一轮经济发展，要快速加强整个包装行业的综合、协调、服务环节——包装行业协会。针对其专业特点，开展为推动包装工业产业结构调整、增强包装工业国际竞争力服务。作为政府政策的宣贯者、行业企业的服务者，做单个企业不能进行的行业大事，做上海包装行业的整体利益代表。组织整个行业企业在从包装大国向包装强国的征途中阔步前进！

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信息来源：上海包装