刘新华进一步强化上市公司回报股东意识

刘新华：进一步强化上市公司回报股东意识

2011年，境内股市实际现金分红达3900多亿元，增速为29%，68%的上市公司在年报里提出了利润分配方案　　中国证监会副主席刘新华 24日在“2012CCTV中国上市公司峰会”上表示，下一步证监会将通过进一步完善上市公司的治理、委托推进健全内部控制规范体系、推进上市公司兼并、强化上市公司回报股东、严防内幕交易等五方面，促进上市公司健康有序发展。　　上市公司总体质量得到改善　　刘新华说，在经济全球化的今天，上市公司的规模和质量已经成为衡量中国经济实力的重要依据。资本市场发展20多年来，依托市场的资源配置功能，发挥资本市场的优势，上市公司通过建立现代企业制度，提高经营管理水平，率先走向了创新驱动、内涵增长、集约式发展的道路，逐步成长为对国民经济最具影响力和成长优势的企业群体，成为我国经济社会发展的主力军和参加国际竞争的重要载体。　　他介绍，截至2012年7月，上市公司已经达到2462家，总市值达到了21.32万亿元。各个行业的龙头企业基本上都在A股市场上市，一大批上市公司通过资本市场整合资源，大幅提高产业集中度，促进了产业结构调整，加速了信息化和工业化的融合，提升我国企业和经济在全球的竞争力。　　刘新华同时指出，今年以来，中国证监会在深化新股发行体制改革、加大对上市公司并购重组的政策支持力度、健全上市公司分红体制、积极完善上市公司退市制度 、继续打击和防范内幕交易违法行为等方面做了深入的工作，上市公司总体质量得到改善。　　去年A股实际现金分红达3900多亿元　　刘新华介绍，借助资本市场，新兴产业呈现出良好的发展势头。目前中小板 ，创业板上市公司中环保节能、生物医药 、电子信息等企业占比分别达到30%和60%，高新技术企业在创业板上市公司的比重已经超过90%。　　他同时介绍，今年前7个月处理违法违规案件255起，新增调查案件202起，为去年同期的1.8倍和1.6倍，其中新增调查内幕交易案件107起，占比达到53%。而随着一系列政策效益的逐步显现，上市公司运行质量有所改善，一、二级市场得到协调发展，新股发行平均市盈率由2011年的48倍下降到今年7月的29倍，前7个月新股发行市盈率与二级市场市盈率之差比去年四季度下降了27%，发行人过度融资的冲动有所抑制。　　2011年，境内股市实际现金分红达到3900多亿元，增速达到29%，68%的上市公司在年报里提出了利润分配方案。　　推进上市公司兼并　　刘新华表示，下一步证监会将通过五个方面促进上市公司有序健康发展。一是进一步完善上市公司的治理。上市公司要从改制辅导开始，把公司治理是否健全、三会运作是否规范、会计工作是否扎实等问题解决好，使得公司上市前就具备基本的治理框架、权力制衡和法规约束。证监会将继续加强对控股股东、董事、监事的日常监管工作，敦促上市公司把监管要求转化为公司的自觉行为。　　二是委托推进健全内部控制规范体系。按照分类分级推进实施的总体安排，希望中央和地方国有控股的上市公司切实发挥引领示范的作用，克服困难，加快推进内部控制体系的建设。　　三是推进上市公司的兼并。当前我国资本市场的功能还没有充分地发挥，表明上市公司市场空间还比较大，希望上市公司通过市场化的并购重组，整合资源，提高行业的竞争度，促进产业升级。证监会将加大与工信部 、国资委等有关部委合作力度，支持各类资本利用并购市场加快发展，推动上市公司做优做强。　　四是进一步强化回报股东意识。近年来，上市公司现金分红的比例逐年提高，凸显出一定的投资价值，但仍有部分公司连续多年没有分配现金红利，总体的支付率与成熟市场相比还有一定的差别。下一步证监会将加大监管力度，督促上市公司不断提高回报水平，希望上市公司对此有清醒的认识，并且在实践当中积极加以推行。　　五是严厉防范内幕交易。希望上市公司落实各项监管要求，全面加强内部信息管理，健全内幕信息的登记管理制度，重大决策出台前后，要采取措施在源头上防范高管人员的各类内幕交易行为。

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